通协党发〔2015〕7号 区政协关于在处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案时间：2015/05/29
区政协关于在处级以上党员领导干部中 开展“三严三实”专题教育的实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，全面加强新形势下党的思想政治建设和作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》、《北京市关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》和区委《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的统一部署，结合政协工作实际，制定实施方案如下。 一、总体要求 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届六次全会、区委五届七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实习近平总书记北京视察和市委郭金龙书记通州调研重要讲话精神。紧紧围绕以更高的标准推进城市副中心建设，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导政协各级领导干部按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。着力解决“不严不实”问题，尤其是要立足城市副中心定位，在承接与疏解首都功能、推进“一核五区”建设、打造“高精尖”经济结构、提升城市发展和管理水平、发挥京津冀协同发展桥头堡作用等方面，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展全区党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动通州改革发展稳定上见实效，为城市副中心建设提供坚强的思想保障和组织保障。 突出问题导向，把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动政协各级领导干部把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，自觉践行“三严三实”，争做“三严三实”的好干部。 二、工作原则 （一）坚持首善标准。紧扣“三个见实效”的目标要求，借鉴党的群众路线教育实践活动成功经验做法，结合政协工作职责及领导干部个人工作、思想实际，认真谋划和开展专题教育，以首善标准落实全面从严治党任务、推动政协事业和城市副中心建设科学发展。 （二）坚持领导带头。区政协党组成员带头开展专题教育，以身作则，作出示范。党组书记、区政协主席赵玉影同志要带头讲好党课、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，形成上行下效、上率下行的良好局面。各委室负责同志要立足承上启下，同委员群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。 （三）坚持从严从实。突出严的要求、严的精神，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，以严促深入，以严求实效，切实推动领导干部提高思想认识，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。要紧密联系实际，学习教育要实，查摆问题要实，党性分析要实，整改措施要实，坚决防止出现“空、虚、偏”的问题，确保专题教育不虚不空、不走过场，取得看得见的成果。 （四）坚持边学边查边改。在教育实践活动整治“四风”问题的基础上，进一步查找梳理“不严不实”的问题，坚持边学边查边改，聚焦问题查，对照问题改，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，做到即知即改、立行立改。坚持思想问题和实际问题一起改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。 三、工作安排 “三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年5月底开始，在区政协机关处级以上领导干部中，开展专题党课、学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，强化整改落实和立规执纪，各级同步进行。具体工作安排如下： （一）学习并讲授专题党课 1.深入学习市委、区委主要领导同志的专题党课报告。 5月8日，市委书记郭金龙同志率先为全市领导干部讲一次专题党课。5月18日，区委书记杨斌同志带头为全区领导干部讲党课。机关处级以上领导干部要认真学习郭金龙同志和杨斌同志的专题党课报告，深入学习领会“三严三实”的重大意义、本真内涵和总体要求。 2.领导干部讲党课。5月底前，结合专题教育的动员部署，区政协党组书记赵玉影同志要紧扣“三严三实”要求，立足政协实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，为机关全体党员干部讲一堂高质量的党课。专题党课要做到“三个讲清楚”，即：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵；讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害；讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。要突出党课的针对性和说服力，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题点出来，把群众反映强烈的突出问题点出来，通过专题党课统一思想，激发自觉。 （二）开展专题学习研讨 要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》及市委、区委党风廉政教育有关资料。专题学习中，要突出读原著、学原文、悟原理，真正学深悟透，切实增强学习教育的效果。 要把平时的党组中心组学习和专题学习研讨结合起来，把领导班子集体学习和领导干部个人自学结合起来，重点分3个专题开展集中学习和交流研讨。大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习时间不少于4个半天，其中，在每个专题学习过程中至少组织召开1次专题交流研讨会。会前，各位领导干部要结合相应专题学习内容，通过召开座谈会、实地走访等形式进行专题调研；会上，要结合相应专题的学习和调研情况，把自己摆进去，紧扣重点研讨内容踊跃发言、讨论交流，互相启发、形成共识、共同提高。 专题一（5月-6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习和交流研讨以下内容：作为城市副中心的领导干部，如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。 专题二（7月-8月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习和交流研讨以下内容：作为城市副中心的领导干部，如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，坚决防止和遏制“七个有之”现象，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。 专题三（9月-10月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习和交流研讨以下内容：结合本职工作，如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从全区改革发展稳定的实际出发，谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 （三）召开专题民主生活会和组织生活会 处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。 1.深入查摆问题。要坚持边学边查边改，把查摆“不严不实”问题贯穿专题教育始终。要对照标准查，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，进行深入的检查扫描。要联系实际查，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，全面查找修身做人用权律己方面的问题。要找准方法查，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，认真查找存在的理想信念不坚定、工作作风不实、敢于担当精神不足、抓落实不力等问题。要深入到服务对象中听取意见、查找问题，认真落实领导干部直接联系服务群众制度，通过民情恳谈等形式，深入到群众、到委员中听真话实话心里话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。在查找自身问题的同时，领导班子成员之间要充分谈心交心，直截了当地交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深谈透。 2.进行党性分析。在深入查摆问题的基础上，12月底前，处级以上党员领导干部要进行党性分析，撰写党性分析材料。党性分析要紧扣“三严三实”的主题，坚持“六查六看”，即：查修身严不严，看是否做到坚定理想信念，自觉提升党性修养；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到模范遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对人民、对组织忠诚老实，做老实人、说老实话、办老实事。 3.开好专题民主生活会。2016年1月底前，围绕践行“三严三实”要求，按照教育实践活动专题民主生活会的标准和要求，召开一次高质量的专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。要在触动灵魂上下功夫，弘扬整风精神，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想。会前，要对教育实践活动整改落实情况再进行一次自查，并在会上通报有关情况。会后，要认真研究制定领导班子整改方案和个人整改措施，及时通报专题民主生活会情况。区政协党组于民主生活会结束后15日内，向市委上报专题民主生活会情况。处级领导干部要于民主生活会结束后15日内，向区委上报专题民主生活会情况。 4.召开专题组织生活会。处级以上党员领导干部，要认真参加机关党支部召开的专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，提出改进问题的措施和办法。 （四）强化整改落实 1.开展教育实践活动整改落实情况巡回检查。4月下旬，区委已成立党的群众路线教育实践活动整改落实情况专项检查组。区委组织部将对一些单位进行随机抽查，政协机关将督查各位领导和各委室进行自查。通过检查，督促和指导各委室在持续推动整改落实中查找和发现“不严不实”问题，突出专题教育的问题导向。 2.加强专项整治和立规执纪。在专题教育过程中，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出“不严不实”的问题清单，一项一项整改，进行专项整治。要严格正风肃纪，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，以及违反中央八项规定、市委十五条实施意见和区委关于改进作风有关制度的行为。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，上报区委进行组织调整；对搞形式、走过场的严肃问责，坚决防止和杜绝形式主义。加强源头治理，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，健全领导干部考核评价制度，加大治庸治懒治散力度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。 四、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。区政协“三严三实”专题教育在区政协党组领导下进行，由区政协办公室牵头，区政协研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室、专委会工作五室、专委会工作六室等部门参与，成立区政协“三严三实”专题教育工作协调小组，负责统筹推进专题教育工作。各委室要切实增强政治责任感，把思想和行动切实统一到中央、市委和区委的要求上来。区政协主要领导同志要承担起第一责任人的责任，认真研究和精心部署好专题教育工作，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入工作述职评议考核的重要内容，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。 （二）强化督促指导，狠抓工作落实。区政协将采取定期检查、专项调研、随机抽查等多种形式，加强对各位领导干部开展专题教育工作的综合指导和督促检查，发现问题，及时提醒，促其改进，推动专题教育工作任务落到实处。要以从严务实作风开展专题教育，在每个专题学习研讨结束后，向区委报送专题教育小结，在专题教育结束后及时向区委上报专题教育总结报告。 （三）坚持统筹兼顾，确保取得实效。要把开展“三严三实”专题教育与推进党的群众路线教育实践活动整改落实工作结合起来，与全力推进城市副中心建设结合起来，与完成区政协本年度重点工作任务结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，要做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动城市副中心建设、抓好工作落实的动力。 （四）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分运用各种媒体加强对专题教育的宣传报道，宣传中央、市委和区委的部署要求，宣传专题教育的进展成效。要加强信息报送和宣传报道工作，对在专题教育过程中为委员群众解难题、群众得实惠的实招、实事，践行“三严三实”的先进典型和加强党的思想政治建设的有效办法、措施要及时进行总结，加以宣传报道，切实为专题教育的开展营造良好舆论氛围。 附件：《区政协“三严三实”专题教育工作协调小组成员名单》
中共政协通州区委员会党组 2015年5月28日
附件： 区政协“三严三实”专题教育工作 协调小组成员名单
经党组研究决定，成立区政协“三严三实”专题教育工作协调小组，负责统筹推进机关“三严三实”专题教育工作。 组 长：张振泉 区政协常务副主席 常务副组长：杜德耕 区政协秘书长 副组长：纪万成 区政协办公室主任 杨广文 区政协研究室主任 李北江 区政协专委会一室主任 赵振华 区政协专委会二室主任 丁振宇 区政协专委会三室主任 刘宝明 区政协专委会四室主任 吕咸生 区政协专委会五室主任 李汝刚 区政协专委会六室主任 协调小组下设综合组、文秘组、宣传组。经研究，三个工作组职责及组长、副组长名单如下： 1.综合组：负责起草区政协 “三严三实”专题教育工作的实施方案、工作安排并协调落实全区专题教育工作的总体要求和工作部署；负责机关“三严三实”专题学习及理论研讨工作；负责了解和掌握专题教育工作进展情况，做好与区委组织部的联络、沟通和协调工作；负责对本单位领导干部“不严不实”问题进行跟踪督查，并提出批评教育建议；负责机关专题教育工作会议的组织、协调、服务工作；负责统计上报、下发专题教育工作的文件、通知、会议材料及档案整理等工作；负责协调小组其他日常工作；完成协调小组交办的其他工作。 组 长：杜德耕 副组长：纪万成 组 员：李雅静 王 珍 张俊国 李晓峰 王 鑫 周 贤 2.文秘组：负责撰写区政协 “三严三实”专题教育工作会议的讲话、报告、调研及工作总结等文字材料。 组 长：杨广文 组 员：卢雪静 吕 征 史 亮 王秋石 3.宣传组：负责编写区政协“三严三实”专题教育活动信息并上报区委宣传工作组；负责上传、更新区政协网站关于专题教育工作进展情况；负责协调通州电视台、通州报社宣传报道区政协机关开展专题教育工作情况；完成领导小组及办公室交办的其他任务。 组 长：纪万成 组 员：王金瑞 刘 飏 朱玉华 周 贤
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