365bet娱乐场开户关于建立健全提案办理指标评价体系的意见

时间：2017/04/17

通协发〔2017〕号

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关于建立健全提案办理指标评价体系的意见

（2015年3月26日政协北京市通州区第五届委员会

常务委员会第三十次会议通过，2017年 月 日

政协北京市通州区第六届委员会常务委员会第 次会议修订）

　　为进一步加大提案办理工作力度，切实提高提案办理质量，区政协以解决问题为导向，从加强基础工作着手，就建立健全提案办理指标评价体系提出如下意见。
　　一、 提案办理指标评价体系的构成
　　提案办理指标评价体系包括一个硬指标和两个软指标。
　　提案办复率是硬指标，指的是承办单位在年内规定期限内按规范程序完成办复的提案与全部提案的比值，该值的高低直接反映承办单位办理政协提案的完成情况。
　　提案办理满意率和提案建议采纳率是软指标。提案办理满意率是指提案人对提案办理满意（含基本满意和非常满意）的提案与全部提案的比值。提案建议采纳率是指承办单位采纳提案建议数量总和与全部提案所提建议数量总和的比值。这两个指标主要是从提案人和承办单位两个不同的主体，反映对提案办理工作的综合认可度，是评价提案办理总体质量的主要指标，有重要参考价值，对承办单位和提案人开展工作、履行职能具有引导、推动作用。
　　二、提案办理指标评价体系的有关说明
　　（一）提案办复率
　　委员提案按规范程序办复应满足以下5个条件，缺一不可。1、在提案办理过程中至少与提案人协商两次，案初一次，案中一次；2、按公文格式要求出具正式的办理报告，对提案人的建议逐项进行答复，有承办单位主要领导签字并加盖单位公章；3、承办单位必须与提案人面对面协商；4、答复人为正科级以上领导；5、在规定的办理期限内完成答复工作。提案办理工作满足以上五个条件，视为承办单位规范完成办复工作，委员应对提案办理报告进行签字确认。（详见附件1：委员提案办理报告格式）
　　党派团体界别专委会提案办理程序与委员提案基本相同，区别是党派团体专委会负责人和界别召集人必须参与提案的办理协商，承办单位的答复人应为承办单位主管副处级以上领导。（详见附件2：党派团体界别提案办理报告格式）
　　统计提案办复率的责任单位是区委办公室和区政府办公室，于提案办复期限结束后进行及时统计。
　　（二）提案办理满意率
　　提案人对提案办理的满意主要分为提案办理过程满意和提案办理结果满意两个方面，应是提案人对提案办理是否满意真实意思的表达。（详见附件3：通州区政协提案办理满意度调查表）
　　统计提案办理满意率的责任单位是区政协，统计方式是向提案人下发调查表，于下半年提案二次办复结束后进行及时统计。
　　区政协有关部门应会同区委办公室、区政府办公室有关部门对委员不满意的情况进行分析，提出客观、公正的分析报告，向区政协领导汇报，向区委、区政府通报。
　　（三）提案建议采纳率
　　提案建议采纳率既能反映提案发挥的作用和效果，也能反映委员撰写提案质量的高低。提案建议采纳情况由承办单位进行逐一认定。建议未采纳的应写明具体原因。
　　统计提案建议采纳率的责任单位是区委办公室、区政府办公室，于提案办理期限结束后进行及时统计。每年，区委办公室、区政府办公室有关部门分别将党派团体界别专委会提案、委员提案分类情况以及提案建议采纳率反馈给区政协，区政协以此作为评选优秀提案的重要参考。
　　三、提案办理指标评价体系的实施
　　建立健全提案办理指标评价体系，对于提案办理工作具有基础性、指导性作用，自印发之日起开始实施。为更好发挥其重要作用，区政协应会同区委、区政府相关部门做好委员和承办单位的培训、辅导工作，做到委员和承办单位了解知晓提案办理指标评价体系的含义和具体内容，严格执行有关规定，不断推进我区提案办理工作水平再上新台阶。

　　附：1、委员提案办理报告格式
　　2、党派团体界别提案办理报告格式
　　3、通州区政协提案办理满意度调查表

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　　2017年3月 日
　　365bet娱乐场开户办公室 2017年3月日印发

　　附件1：

　　北京市通州区X X X （单位全称 红头）
　　政协通州区 届 次会议
　　第 号委员提案的办理报告（标明类别）

　　XXX委员：
　　您提出的关于“X X X X X X X”的提案收悉，现将办理情况报告如下：
　　X X X X X X X X X X X X X X。

　　单位名称（加盖章）
　　年 月 日
　　主要领导签字：
　　承办人及联系电话：
　　委员签字及日期：

　　说明：
　　“委员签字”只是委员就提案是否按规范程序办复给予确认，对提案办理是否满意由区政协下半年单独发表统计。提案按规范程序办复应满足以下5个条件，缺一不可。1、在提案办理过程中至少与提案人协商两次，案初一次，案中一次；2、按公文格式要求出具正式的办理报告，对提案人的建议逐项进行答复，有承办单位主要领导签字并加盖单位公章；3、承办单位必须与提案人面对面协商；4、答复人为正科级以上领导；5、在规定的办理期限内完成答复工作。承办单位办理工作满足以上五个条件，委员应对办理报告进行签字确认。

　　附件2：

　　北京市通州区X X X （单位全称 红头）
　　政协通州区 届 次会议
　　第 号党派团体界别提案的办理报告（标明类别）

　　X X X（政协党派团体界别全称）：
　　您提出的关于“X X X X X X X X”的提案收悉，现将提案的办理情况报告如下：
　　X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X（正文）
　　特此报告。

　　单位名称（加盖章）
　　年 月 日
　　主要领导签字：
　　承办人及联系电话：
　　党派团体界别负责人（代表）签字及日期（加盖章）：

　　说明：
　　“党派团体界别负责人签字”只是党派团体界别就提案是否按规范程序办复给予确认，对提案办理是否满意由区政协下半年单独发表统计。提案按规范程序进行办复应至少满足以下5个条件，缺一不可：1、在提案办理过程中承办单位至少与提案人协商两次，案初一次，案中一次；2、按公文格式要求出具正式的办理报告，对提案人的建议进行逐项答复，有承办单位主要领导签字并加盖单位公章；3、承办单位必须与提案人面对面协商；4、答复人为承办单位主管副处级以上领导；5、在规定的办理期限内完成答复工作。承办单位办理工作满足以上五个条件，党派团体界别负责人应对办理报告进行签字盖章。

　　附件3：

　　通州区政协提案办理满意度调查表

　　提案人： 提案名称： 年度：
　　一、对承办单位办理政协提案的综合满意度，请进行相应选择：
　　A非常满意 B满意 C基本满意 D不满意 （ ）
　　二、如果您选择了不满意，请作下面选择，可多选：
　　A 对办理过程不满意 B 对办理结果不满意 （ ）
　　三、如果您第二题选择了A，请在以下列举的原因中打“√”：
　　1、承办单位没有与委员就提案办理情况进行充分协商 （ ）
　　2、办理报告没有就提案人的建议进行有针对性的答复，答复件质量不高 （ ）
　　3、答复人级别低，未当面答复委员 （ ）
　　4、承办单位推诿扯皮，应付委员 （ ）
　　5、答复委员的时间超出了规定的办理时限 （ ）
　　6、提案办理过程中其他不满意情况（请在横线处填写）
　　四、如果您第二题选择了B，请在以下列举的原因中打“√”：
　　1、承办单位承诺落实而未落实 （ ）
　　2、承办单位未向委员解释清楚提案不能落实的原因 （ ）
　　3、承办单位未向委员及时反馈提案的落实结果 （ ）
　　4、对提案办理结果不满意的其他情况（请在横线处填写）
　　说明：提案人每提一件提案，填写一张该表。